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赣州市建设工程电子化招投标实施办法(试行)
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发布单位:全南公共资源交易网 发布时间:2011-3-24 15:58:20
赣州市城乡规划建设局
 
赣市规建字[2010]96号


关于印发《赣州市建设工程电子化招投标
实施办法(试行)》的通知
 
 
各县(市、区)建设局,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位,各招标代理机构,各有形建筑市场,评标专家:
  现将《赣州市建设工程电子化招投标实施办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
  特此通知。
 
二〇一〇年六月十日
 
 
 
赣州市建设工程电子化招投标实施办法(试行)
 
第一章     总则
 
  第一条 为提高我市房屋建筑和市政基础设施工程(非重点项目,以下简称建设工程)招标投标活动的交易信息化水平,实现电子化招投标,减少招标投标活动中人为因素的干扰,遏制虚假招标、串标、围标及其他以不正当手段取得中标资格的行为,降低招标投标成本,切实抓好工程建设项目招标投标突出问题专项治理工作,促进招投标交易市场健康有序发展,根据《中华人民共和国招标投标法》等规定,结合我市实际制定本办法。
  第二条 凡进入我市有形建筑市场公开招标的建设工程项目原则上应当采用电子化招投标。
 
第二章     招标
 
  第三条 招标人(招标代理机构)应使用“电子招标文件制作工具”制作招标文件,招标文件应当包括简易纸质招标文件和电子招标文件,其中电子招标文件需上传到指定的网站供投标人下载。招标人(招标代理机构)在办理招标文件备案时,必须提供一份完整纸质招标文件(含电子招标文件全部内容)送招标监督机构备案存档。
  招标文件的简易纸质文本和电子文本不得存在实质性差异,不一致时以电子文本为准。
  第四条 招标人应当提供招标文件答疑和变更的纸质文本向行政监督部门备案,并及时提供完整的电子文本在网站公布供投标人查阅。
 
第三章     网上报名
 
  第五条 未被限制投标的预选承包商(指未被列入黑名单,未被取消在我市投标资格,未拖欠交易综合服务费等,下同)到软件公司申请领取加密锁,使用加密锁登陆投标报名网站“网上报名”专区进行报名。
  采用资格预审的,预审通过的预选承包商使用加密锁下载招标文件;采用资格后审的,预选承包商在规定的报名时间内使用加密锁登录后,如相关条件符合招标公告要求的,则报名有效,报名成功后才能下载招标文件。
 
第四章     投标
 
  第六条 投标人在编制投标文件时应当按技术、商务标分两部分制作,并按招标文件要求使用“电子投标文件制作工具”制作电子投标文件。
  投标人应当在提交投标文件截止时间前按照招标文件的要求将简易纸质投标文件技术标部分、简易纸质投标文件商务标部分及电子投标文件分别密封,送达招标人(招标代理机构)指定地点。
  投标人提交的电子投标文件载体为专用光盘,并应当确保电子文本能够打开运行并正常使用。同时,投标人还应提供简易纸质投标文件一份,纸质文本与电子文本不得存在实质性差异。
  第七条 电子投标文件和简易纸质投标文件具有同等法律效力,内容须保持一致(两者水印码一致)。投标人的电子投标文件与简易纸质投标文件内容不一致时,以电子投标文件为准。当电子投标文件中的投标报价大写与小写不一致时,以大写为准。
 
第五章     开标
 
  第八条 开标时,由招标人(招标代理机构)将完整的电子投标文件导入电子化招投标的辅助评标系统。唱标时,招标人(招标代理机构)应将电子投标文件主要内容(指投标总报价,工期,质量等级)与纸质投标文件进行比较,不一致时以电子投标文件为准,并须将不一致内容记录到开标记录中。
 
第六章     评标
 
  第九条 开标前,招标人(招标代理机构)使用网络从专家抽取系统中抽取评标专家。评标委员会全体成员进入评标室后,根据系统提供的帐号密码,登录电子辅助评标系统,并按规定进行评标,必要时与简易纸质文本进行核对。
  评标结束后,评标委员会汇总评审结果、打印评标报告,经全体成员签字确认后提交招标人(招标代理机构)。
 
第七章     其它
 
  第十条 有形市场应配备建设工程招投标信息管理系统,评标工作完成后,有形市场应当将电子辅助评标过程产生的数据和记录存入档案,并导入建设工程招投标信息管理系统数据库内,以利于数据的汇总、统计和有关部门的查询、监督。
  电子辅助评标的档案,除行政监督部门或者司法机关依法进行核查外,任何单位或个人不得查阅档案资料。
  第十一条 开标评标过程中,如出现停电、自然灾害、系统故障等不可抗力原因,导致电子开评标无法正常进行的,将暂停开标、评标。对不能继续开标的,或无法完成电子辅助评标的,在监督人员的监督下,由招标人(招标代理机构)对当时的情形进行记录,并对现场资料进行封存,经投标人签字后,择日另行评标。
  第十二条 招标人(招标代理机构)、投标人应配备“电子招、投标文件制作工具”,建议投标人在投标前,使用“电子招投标评估软件”对其投标文件有关内容进行初步评估。
  软件公司同时提供由江西省建设工程招投标主管部门监制的“电子招投标专用光盘”,供招标投标人使用。
  投标人网上报名网络使用费和电子化招投标和辅助评标软件使用费,均由软件公司收取。招标人招标文件(资格预审文件)资料费等的收取按有关规定执行。
  第十三条 有形市场负责提供电子化招投标必要的硬件设施、软件和相应服务,并配合行政监督部门、软件公司共同做好安全保密工作。软件公司负责网上报名、电子辅助评标系统、专家抽取系统和建设工程招投标信息管理系统的日常维护和管理,并承担相应的保密义务。
  因技术原因导致招投标资料出现泄密、篡改等情况,或因系统故障导致电子化招投标失败的,由有关行政监督部门会同监察部门进行调查分析并采取相应措施予以补救。
  因人为原因导致电子化招投标出现泄密、篡改等情况,由有关行政监督部门和监察部门依法追究相关人员责任。
  第十四条 本办法由赣州市城乡规划建设局负责解释。
  第十五条 本办法自2010年7月1日起开始施行。
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